編者按：2026年是“十五五”開局之年。內(nèi)需市場潛力持續(xù)釋放，消費新場景不斷涌現(xiàn)，文旅融合、冰雪經(jīng)濟、國潮消費等熱點頻現(xiàn)，展現(xiàn)出超大規(guī)模市場的韌性與活力。為深入解讀開局新氣象，央廣網(wǎng)推出《數(shù)讀中國開局新活力》系列報道，以數(shù)據(jù)為支撐，聚焦各地消費場景、產(chǎn)業(yè)升級與民生改善的生動實踐，呈現(xiàn)中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進、活力迸發(fā)的時代圖景。

正月剛過，家住南京建鄴區(qū)南苑街道的81歲居民趙秀蘭，早早通過手機小程序“養(yǎng)老易購”下單了整理服務(wù)，不到半小時，服務(wù)人員上門，兩間臥室被收拾得清爽利落。截至3月中旬，南京建鄴區(qū)“養(yǎng)老易購”平臺有效訂單已超3萬單，總金額超200萬元。

隨著我國進入中度老齡化社會，深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展成為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求。2026年1月1日起，面向中度以上失能老人的養(yǎng)老服務(wù)消費補貼在全國正式實施，最高每人每月可達800元。上海、江蘇、青海等地近日紛紛發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。上海市累計為約7.8萬名中度以上失能老年人發(fā)放消費券，消費券累計核銷近18.7萬張，核銷總金額約1.3億元，在全國位居前列。3月7日上午，十四屆全國人大四次會議舉行民生主題記者會。民政部部長陸治原在會上介紹，今年向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼，目前共累計核銷消費券17.2億元，受益老年人達89.2萬人。

在江蘇，截至3月17日，全省累計發(fā)放消費券補貼已超1億元。特惠補貼項目幾乎囊括失能老人可能需要的所有服務(wù)類型：助餐、助浴、助潔，康復(fù)護理、輔具租賃；機構(gòu)長期入住、短期日托、喘息服務(wù)等。申請流程也盡可能簡化，老人本人或家屬在“民政通”APP或小程序上提交申請，選擇第三方專業(yè)評估機構(gòu)即可。評估機構(gòu)受理后，會安排2名專業(yè)人員（至少1人具備醫(yī)護背景）上門或集中開展評估。之前已確認過中度以上失能等級的，可直接進入領(lǐng)券環(huán)節(jié)。

養(yǎng)老服務(wù)消費券入口（央廣網(wǎng)記者 王錫斐 攝）

“常年在養(yǎng)老院住養(yǎng)，我們夫妻倆一個月用券能省1600元，加上長護險補貼，自付費用降了四分之一?！痹谛熘菀患茵B(yǎng)老院，老人石軍算了這樣一筆賬。從“政府請客”到“老人點單”，消費券激活的不僅是購買力，更是老年人的消費信心。

趙秀蘭老人告訴記者：“以前上門送啥我用啥，現(xiàn)在是我需要啥，就點啥?！崩先说恼Z氣里透著幾分“反客為主”的自豪。2025年4月，南苑街道代表建鄴區(qū)受領(lǐng)南京市居家養(yǎng)老上門服務(wù)消費券試點任務(wù)，打造了“養(yǎng)老易購”消費券應(yīng)用平臺，除了中度以上失能老人，年滿80周歲本地戶籍的老人，每人每月發(fā)放一張消費券，額度是62.4元，服務(wù)時長2小時。2025年6月5日，該券江蘇省第一單在南苑街道順利完成，首位受益者是一名84歲的空巢老人。

從“擦油煙機”到“清洗冰箱”，服務(wù)項目自己定、服務(wù)時間自己選、服務(wù)商可以挑。過去是“服務(wù)找人”，人沒有選擇權(quán)，如今是“人找服務(wù)”，老人手里有了“遙控器”。這不僅改變了老人的消費方式，更重塑了養(yǎng)老服務(wù)市場的生態(tài)。

趙秀蘭在“養(yǎng)老易購”消費券應(yīng)用平臺下單（央廣網(wǎng)記者 王錫斐 攝）

南京市建鄴區(qū)“養(yǎng)老易購”平臺還借鑒網(wǎng)約車模式，為每一筆訂單投保，服務(wù)全程錄音上傳，老人可實時查看服務(wù)商定位。結(jié)單后的打星評價機制，形成了優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)：低于3星的服務(wù)商被預(yù)警，連續(xù)三次被投訴則“紅牌”罰下。

從“等靠要”到“搶市場”，服務(wù)機構(gòu)也開啟“口碑競賽”?！斑^去等補貼、派任務(wù)，現(xiàn)在靠口碑、搶市場。”南京一居家養(yǎng)老服務(wù)中心負責人石莉?qū)Υ松钣懈杏|。這家扎根社區(qū)十多年的養(yǎng)老機構(gòu)，入駐“養(yǎng)老易購”平臺后累計完成訂單4000多單，金額達22萬余元。

值得一提的是，南京建鄴區(qū)“養(yǎng)老易購”平臺有效訂單里，政府補貼外，老人自主付費訂單占比提升至10.3%，養(yǎng)老服務(wù)正從“政府請客”向“老人自愿買單”跨越，養(yǎng)老消費的內(nèi)生動力被激活。

正如江蘇省民政廳副廳長邱澤森所言：“江蘇將加大銀發(fā)經(jīng)濟培育發(fā)展力度，以養(yǎng)老服務(wù)消費補貼試點為抓手，重點向中度以上失能老年人發(fā)放補貼，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求?！毙⌒∠M券，撬動的不只是養(yǎng)老大市場，更是億萬老年人對美好生活的向往與期待。

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來源：央廣網(wǎng)

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