據(jù)彭博社10日報道，歐盟與美國正接近達成一項關鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，試圖打破中國在關鍵礦產(chǎn)供應上的主導地位。

報道披露的“行動計劃”草案及非約束性諒解備忘錄顯示，這份潛在協(xié)議將涵蓋關鍵礦產(chǎn)全價值鏈及全生命周期管理。為扶持非中國供應商，協(xié)議擬推出最低價格保障等激勵措施，同時推動雙方在標準制定、投資合作及聯(lián)合項目上深化協(xié)作，共同應對中國等國家可能造成的供應中斷問題。此外，歐美還在積極尋求其他“志同道合的伙伴”加入，試圖構(gòu)建全新的關鍵礦產(chǎn)供應鏈，而這類礦產(chǎn)正是導彈制導系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機、電動汽車等現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)品的核心基礎。

值得注意的是，此前，美國政府抨擊歐洲國家在其對伊朗發(fā)動的軍事行動中未提供協(xié)助，加之歐盟遲遲未批準去年與美國達成的貿(mào)易協(xié)定，雙方矛盾持續(xù)升溫。據(jù)匿名知情人士透露，歐盟成員國正在對與美國接近達成的協(xié)議進行審核，草案內(nèi)容仍有可能被修改。同時，美國與歐盟各國在礦產(chǎn)最低價格、補貼、采購保障等具體實施細節(jié)上仍存在較大分歧，后續(xù)落地執(zhí)行面臨諸多挑戰(zhàn)。

中國人民大學國際關系學院教授王義桅12日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時分析稱，去年美國政府發(fā)起關稅戰(zhàn)后，中國通過稀土反制成功拆解了外部對中國高新技術(shù)領域的圍堵，這也促使美國聯(lián)合歐盟在關鍵礦產(chǎn)領域構(gòu)建圍堵體系。他表示，美國此次與歐盟合作，旨在從產(chǎn)業(yè)基礎層面發(fā)力，應對中國在關鍵礦產(chǎn)領域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢；歐盟選擇參與，一方面是因為中國的稀土出口管制對其同樣產(chǎn)生影響，另一方面是將中國視為“制度性對手”，試圖通過補貼私人企業(yè)、彌補產(chǎn)業(yè)和制度短板，與美國抱團應對中國。

王義桅認為，相關協(xié)議不具備法律約束力，僅為意向性安排，加之美歐在伊朗問題等領域的矛盾日益凸顯，協(xié)議的達成與執(zhí)行仍存在不確定性，而中國可通過企業(yè)合作、利益綁定等方式，為自身發(fā)展爭取更大空間。

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來源：環(huán)球時報

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